虾有虾路

——从江苏盱眙看经济欠发达地区的发展思路

□顾兆农

俗话说，鱼有鱼路，虾有虾路。

如果说，苏南那些发达县(市)是一条条大鱼和肥鱼的话，那么，苏北的盱眙县，恐怕只能是只虾子。昆山、江阴和张家港这些县(市)，去年的财政收入都超过了30亿元，而同处江苏的盱眙，年财政收入还不到3亿元，农民人均收入低于全省平均水平。

经济欠发达的地区，更需要加快发展。而发展的思路，往往决定着发展的速度和质量。

盱眙有龙虾

这里说的龙虾，与高级宾馆和饭店现在流行的那种海产龙虾不是一回事。它是生长在淡水湖泊和沟渠里的一种“野货”，体积小于海产龙虾，而又明显的大于河虾，繁殖能力极强，近乎蝗虫之类，不可人工饲养。仅盱眙一地，年产量就达l万吨以上。最早，盱眙人是不吃这“虫”的，农民抓到以后，碎其身，沤作肥。

盱眙人捉龙虾、吃龙虾，应该是与南京人联系在一起的。至少是从上个世纪70年代初期开始，爱吃野菜的南京人，兴吃这“虫”，至今势头盛而不衰。盱眙近南京，两地间100余公里，车程1小时余。

这虾，在600万南京人中，有着深厚的群众基础和历史文化基础，而这种基础纯粹是民间的、自发的。把发展的可能性及时而有效地转化成了货币形式的财富，这就算是抓住了商机或者叫机遇。盱眙人敏锐地看到南京市场要的，正是自己有的。于是，自2000年始，盱眙人借“中国龙虾节”之际，凭地利之势，以没有受过工业污染、经有盱眙特色加工过的龙虾为媒，在南京兴风作浪，推波助澜，硬是把南京人的“龙虾”情结给进一步激活了。这不，“节日”期间，加工好的盱眙“十三香龙虾”拿到南京几家宾馆外卖，购买者一边怨贵，一边还心甘情愿地冒着酷暑排队购买。

一时间，盱眙龙虾风靡南京乃至周边地区。据不完全统计，在南京，仅冠以“盱眙龙虾”的餐馆就达上千家之多。以前这县的知名度不高，加之县名这两个字又有点儿偏，因此，常有人把它念成“于台”(实际应读xu yi)。如今，这样的事少多了。

龙虾可兴县

其实，盛产这种龙虾的地区，岂止盱眙。在广袤的长江中下游地区，许多地方都有。然而，是盱眙县委、县政府最先打出了龙虾这面旗。2000年，他们就搞了中国龙年盱眙龙虾节，当时，主要在当地自娱自乐。去年始，往南京“闹”，今年继续，而且，声势一年比一年大。以后，他们还准备打到上海等地去。

“旗帜”打出来的初步成果是，整合了资源，打出了品牌，提高了地方的知名度，促进了地方经济的全面发展。由于盱眙龙虾出了名，这里产的龙虾就格外好卖，而且，价恪还高。盱眙现在有6万农民参与捕虾、贩虾，年销售额超过1．2亿元，本不起眼的龙虾，已经成为盱眙农民增收致富的一个重要来源。“龙虾节”造就出杨四阳、叶安国、许建中等一批“龙虾大腕”级的老板，常州一家饭店邀请杨四阳作“十三香龙虾”烹饪技术的现场传授，对方一次性付给杨四阳的技术转让费就达6万元。为奖励参赛的厨师，盱眙曾制作了100块成本为几百元的金牌，私下竟被炒到了上万元。现在，盱眙每年出口的龙虾达2200吨，创汇300多万美元。说盱眙初步形成了一个龙虾产业，名副其实。

“龙虾节”成了盱眙经济发展的一个契机。“节”前“节”后，盱眙县委、县政府围绕此事做足了文章。

去年，投入1．2亿元新建的二环路、大庆路、嘉喜大道、魁星大道等，成为激活盱眙经济的“快车道”。其实，这些基础设施项目的建成，本身也是盱眙经济快速发展的成果之一。因为“龙虾节”的名气，盱眙向上、向外、向内引资的力度更大了，理由也更充分。没有外力的支持，年财政收人不到2亿元的地方，一年如何拿得出1．2亿元来修路?

在盱眙，记者看到，少数山头被劈得缺胳膊少腿的，石头裸露在外面。盱眙人说，那是贫困年代留下的历史遗憾——开山采石。现在已经全面停止了。县委书记王友富对记者说，靠山吃山要有新吃法，过去靠山开采石头，今天则要依此大力发展旅游业。去年，全县旅游基础设施建设投入5000余万元，竣工了都梁公园等十大项目以及明祖陵等数十个景点，去年全县接待游客突破了60万人次，较上年足足翻了一番。县委常委、宣传部长刘金星说，实际上盱眙人是用“第一虾”钓出自己的“第一山”、“第一泉”和“第一陵”，连缀出旅游、生态和文化等一串串的亮点和卖点。

盱眙的启示

谈到近年盱眙的发展，王友富说：

——要顺势而不能逆行。顺群众的心愿，顺市场的需要。以“龙虾节”为例，它有着广泛的群众基础。从捕捉——贩运——加工(包括专门的调料)——烹饪——吃客，一条龙，都是广大群众自己连接起来的。政府的工作，是进行资源的整合。

——做事而不是“做秀”。“龙虾节”场面不小，声势很大，但是，政府没有花一分钱，完全是市场化运作。今年，势头更好，不少外地企业主动要求加盟“龙虾节”。通过“龙虾节”，盱眙明显提高了引资的力度，全面加快了经济的发展，提升了盱眙发展的平台。

——富民而不扰民。见到县领导，盱眙有的工商个体户向他们建议说，能不能每隔两个月就搞一次“龙虾节”?

王友富说，经济欠发达地区也要有世界眼光，更要有市场的头脑；既不好高骛远，更不能无所作为，抓住一个亮点，就可能激活全盘；欠发达地区也有自己的兴奋点，关键是要善于发现和巧妙利用。

原载2002年6月12日《人民日报》