盱眙龙虾节历史基因解析

张承东

党的十一届三中全会催生的思想大解放给中国社会政治、经济、文化带来全方位的巨变；尤其是1992年邓小平南巡谈话更将中国改革开放的思想解放运动推进到一个更高的层次。思想大解放激起了中华大地上的阵阵春潮，催生了一个个发展奇迹。“中国盱眙国际龙虾节”就是盱眙人民在改革开放伟大时代解放思想创造出的发展奇迹。党的十九大提出了党在新的历史时期伟大任务，就是“不忘初心，牢记使命，高举特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。在这个历史关节点上，审视“中国盱眙国际龙虾节”前世今生，解析其丰富历史内涵，挖掘传承其创新向上的文化基因，具有重要现实意义。

中国盱眙国际龙虾节（前七届名为中国龙虾节；以下简称盱眙龙虾节）迄今已连续20年成功举办20届。120年来盱眙人民以巨大的实践勇气，不断探索创新，以不断壮大的龙虾产业为办节基础，以龙虾节庆提升发展龙虾产业，实现了龙虾产业与龙虾节庆比翼双飞，相得益彰。盱眙龙虾节以其独特的运作方式和强大的节庆效应，极大地提高了盱眙县的知名度和美誉度，促进了盱眙域经济和社会的快速发展。

站在改革开放宏阔背景下，以历史的眼光辩证地梳理分析盱眙龙虾节20年发展脉络，可以发现与收获诸多思想解放的思维成果。盱眙龙虾节作为一个中国县域发展成功案例，作为中国新崛起的地方节庆现象与样本，从不同角度都可以解读出其独特经验。本文循其发展脉络。归纳并解析盱眙龙虾节发展进程中，在思想大解放推动下形成并不断丰富的多维度的历史印记——“六大办节理念”。

1、 由思想大解放迸发的“突破突围”理念

中国现代地方节庆活动是改革开放的产物。在改革开放的大潮中，新的经济、文化现象在中国大地上不断诞生。上世纪末和本世纪初，“注意力经济”、“眼球经济”是中国社会名噪一声的热词。而节庆活动无疑最能吸引人们的注意力，拉住人们的眼球。当时中国各地尤其是县（市、区）随改革开放大潮而兴起一股势头强劲的“办节热”。到本世纪前10年全国各地举办的现代节庆活动超过万个。这些新兴的地方节庆活动不同于传统节庆活动，它是政府施政的一个新的方法与手段。它最直接的目的就是：通过举办节庆活动，营造百姓“兴奋点”，打造地方经济文化特色“亮点”，塑造地方形象，提升地方名气，推介地方资源，促进招商引资，推进创业创新。这正契合盱眙县当时发展的迫切需要。

盱眙县举办龙虾节，是基于当时盱眙经济社会的发展水平和地方特色资源优势，从当时盱眙最佳发展路径深入考量而作出的一个科学决策。回顾一下当时盱眙举办龙虾节的决策背景，从发展战略思维上是一个巨大的“变革”，更是决策理念上的“突破”、“突围”。这主要体现在以下三个方面。

——发展大势所逼。改革开放在中华大地上掀起超常发展、跨越发展大潮。各地都挖掘放大本地优势，加速发展经济。当时苏南大力发展工业，已迈进小康社会并向现代化进发。包括盱眙县在内的苏北地区虽已进入温饱型社会，但仍封闭保守，发展乏力，徘徊不前。尤其是人均国土面积在江苏全省最多的盱眙知名度极低，甚至“盱眙”县名在县外许多地方都鲜有人读准，更遑论外地客商来投资兴业了。寻找超越发展、快速发展的突破口，是盱眙人在当时思想大解放热潮中第一选择。利用地方丰富的淡水小龙虾资源举办龙虾节，提升名气，加速发展，成为盱眙当时最为正确的发展路径。

——富民强县呼唤。改革开放造就的苏南及浙江等地成为先富起来的样板，对经济欠发达地区人们产生了巨大的思想冲击。盱眙老百姓不甘心穷下去，求富致富的愿望日益强烈。“为官一任，造福一方”的追求也让当时的盱眙县委、县政府加速发展的动力大增。当时盱眙实现富民强县最有效路径有三条：一是劳务输出。要组织大量的农村富余劳动力和城市下岗工人走出去、赚票子、换思想，完成创业的资本原始积累。二是发挥地方资源优势。发挥人文生态资源优势，吸引以长三角为主的游客来盱眙旅游观光。通过办节在长三角重要城市开辟盱眙农产品销售市场。三是招商引资。通过办节吸引国内外客商来盱投资兴业，发展盱眙新兴工业化，增加老百姓就业机会，培植地方税源，壮大盱眙财力。

——区域竞争的举措。改革开放后县域经济大趋势是由传统农业经济向新型工业化的转变。江苏全省县域发展呈现“一县一品”、“一地一策”、“特色发展”、“差异化发展”的新形态。各种发展路径模式促使盱眙坚定举办龙虾节，发展盱眙龙虾产业与龙虾经济的决心。因此，盱眙从“一只虾”开始找到县域竞争的最佳抓手，形成了“以虾为媒促开放、四地联动办大节、以人为本谋发展、主动融入长三角”的盱眙龙虾节初始追求。

2、 由思想大解放而催生的“三化办节”理念

回顾盱眙龙虾节历程，盱眙县在节庆运营模式上创造了极为可贵的“三化办节”理念。

（一）办节运作的市场化。盱眙龙虾节走的是当时与外地完全不同的路子。在思想大解放的背景下，盱眙人独辟了“市场化、宽幅化、全民化”办节蹊径。在盱眙龙虾节举办之初盱眙就吸取外地依靠财政资金办节、活力不足、效果低下、发展缓慢，甚至难以为继的教训，下决心走“财政不花钱，完全市场化运作”的办节路子。盱眙龙虾节在政府的指导下，运用“市场化”思维进行创意设计，聚集地方民营饭店和企业参与办节，形成“政府主导，社会各界参与，企业冠名或承办”的多元化办节机制，为龙虾节可持续发展开辟出一条新路。20年来，盱眙龙虾节市场化运作的路子越走越宽。市场化办节的层次也越来越高。盱眙龙虾节运用“双赢”与“多赢”理念，在市场化之路上，聚合了极为强大的办节力量。从第十七届盱眙龙虾节起，盱眙县又将办节与建造特色小镇结合，运用新的合作模式与企业联合举办盱眙龙虾节，打造了盱眙龙虾节市场化运作新形态。

（二）办节区域的宽幅化。盱眙龙虾节从创办起就采取了立足盱眙，走出县门谋求更大空间的办节策略。第一届在六朝古都南京小试牛刀，盱眙龙虾节活动取得“走出去办节”成功。从第二届起就走向长三角地区最具实力和活力的上海、浙江办节；后又逐步将盱眙龙虾节举办地扩展到首都北京和改革开放的前沿城市深圳。从第八届起，盱眙龙虾节又走出国门办到澳大利亚、新西兰和瑞典。形成了“四国联动，六地联办”的特色办节机制。办节空间的拓展延伸使盱眙龙虾节内涵不断得到丰富，外延不断得到扩展，并源源不断获取新的办节资源。近年，盱眙龙虾节又走向美国、韩国、希腊等国外城市以及“一带一路”国家办节；国内也向不同区域几十个城市延伸办节，使盱眙龙虾节办节资源越来越丰富，办节经济实力越来越强，节庆影响力也越来越大。

（三）办节主体的全民化。盱眙龙虾节成功的最重要一条经验就是“虾节之意不在虾”，而是以虾引路，以虾为媒，引领盱眙的全面发展。盱眙龙虾节从第一届起就有一个独特的多元定位：“创业节”、“招商节”、“经贸节”、“文化节”、“旅游节”、“欢乐节”。这涵盖极广的六大定位为各层次人士开辟了无限的节庆参与空间。20年来，参加盱眙龙虾节的各界人士数量在中国地方现代节庆中占踞首位。盱眙以龙虾节促进龙虾产业发展提升，节庆人气也不断飙升，唱响了中国著名节庆大戏。

3、 由思想大解放而产生的“开放办节”理念

盱眙县决策层立足盱眙的经济现状，坚定不移地坚持“政府主导，开放办节”。盱眙县委县政府找准自身定位，重点在节庆主题确定，地方资源整合，活动安全保障上发挥职能作用，放手让民间力量在龙虾节舞台上“八仙过海，各显神通”，从而办出一个政府不花钱，由市场之手操纵的可持续发展节庆。

“开放办节”为民间餐饮社团与企业开辟了用武之地。盱眙龙虾节从开始举办，就以“登高望远”的胸怀吸纳各种民间力量参与办节，并因时而动，与时俱进，渐入“开放办节”的佳境。从第十二届龙虾节起，盱眙县委县政府更加开明开放，放手让协会与企业更大程度地走上节庆前台，政府退居幕后变成节庆指导单位，民间社团“江苏省盱眙龙虾协会”则变成节庆主办单位。

20届盱眙龙虾节，主要活动大都由全国龙虾经营大户组成的民间社团——江苏省盱眙龙虾协会，其他相关的民间的社团和分布于全国各地区的龙虾会员店和企业去操作实施。江苏满江红龙虾产业公司、常州“渔蒙家”餐饮连锁店、江苏省餐饮协会、江苏盱眙龙虾股份有限公司、盱眙十三香龙虾协会、盱眙县餐饮协会等几十家民间社团及其成员，国内外1000多家江苏省盱眙龙虾协会会员店都成了盱眙龙虾节办节主体。这些非政府的办节主体，参与或承办了历届盱眙龙虾节大量活动，自身在节庆中得到历练，获得巨大的创富与发展机会，而且发挥企业在节庆经济中的功能与作用。为盱眙龙虾节募集了大量的办节资金。

开放办节让国内外更多企业在办盱眙龙虾节获得自己的发展平台。20年来，参与主办盱眙龙虾节的国内外企业覆盖了全国20余个省区，国外也有部分华人社团与跨国企业承办盱眙龙虾节国外活动，盱眙龙虾节国际化元素不断集聚。已成为盱眙龙虾节每届“保留节目”与经典活动的历届盱眙龙虾节“大型文艺晚会”和“万人龙虾宴”，均由国内著名企业冠名主办。这些企业已与盱眙龙虾节结下了不解之缘。

开放办节也让盱眙地方特色文化融入办节之中，在举办龙虾节过程中使盱眙的汉文化、明文化等传统文化得到保护、挖掘与弘扬。淮河文化和生态文化各类地方特色文化都成为盱眙龙虾节文化活动的设计素材；生态文化成为盱眙旅游的新名片；群众性文化活动也因盱眙龙虾节的推动而蓬勃发展。

4、 由思想大解放孕育的“借力办节”理念

思想大解放，让盱眙人思维层次更高，发展目光更远。他们在办节中，从本地圈子中跳出来，借助外力，借助高层高端智力，实现办节目标。盱眙龙虾节的成功，借力借势办节是一个重要的因素。

借力组织实施大型活动。盱眙从办节开始，就以别具一格的办节思维，用双赢和多赢的理念设计龙虾节各项活动。盱眙通过招标、活动冠名等形式吸引海内外企业、社团承办或参与举办盱眙龙虾节的重点重大活动。如盱眙龙虾最集聚人气的《登高望远——大型文艺晚会》、《万人龙虾宴》等活动项目都面向全国招标拍卖冠名权，由专门的公司去运作。一年一度的全国、全球盱眙龙虾烹饪大赛、龙虾养殖技术交流大会和龙虾产业发展论坛等大都由相关企业、社团为主设计运作。

借力打造龙虾节庆文化。盱眙龙虾节20年运营中，先后由北京大学、清华大学、中国社科院、江苏省社科院、南京大学、南京农业大学、中华文化促进会、亚洲财富论坛等50多个高校与机构参与。数百名中外专家学者、政府高官参与盱眙龙虾节文化和盱眙龙虾品牌打造，通过“论坛”、“研讨会”、“峰会”、“对话”等形式从不同领域，不同角度解读盱眙龙虾节。创造了许多与龙虾产业相关的文化产品。形成了百花齐放的盱眙龙虾节文化现象与成果。

借力扩大节庆影响。为解决宣传费用难题，不花钱或少花钱实现最大范围造势扬名，2001年起，盱眙县委县政府抓住江苏省委确定省级机关单位挂钩帮扶苏北县（区）的机遇，主动争取与省级强势新闻媒体合作办节。从第一届起就与全国发行量最大的江苏省级晚报——《扬子晚报》联手办节，后又有江苏广电总台等强势媒体以各种形式的加盟主办盱眙龙虾节。在盱眙龙虾节发展旅程中新兴媒体也不断介入盱眙龙虾节。盱眙龙虾节借助强势媒体力量，节省了大量广告费，发挥媒体立体传播优势，实现“造势”效果最大化。盱眙龙虾节在中国上万个地方节庆中开创地方政府与媒体合作办节先河，《扬子晚报》因同盱眙合作办节，而在中国传媒界创造了报业多元经营新形式——与地方政府、企业联合办节，开辟报业收入新渠道。20届盱眙龙虾节参与联办和报道中外各类媒体有1000多家，形成了立体化、无缝隙、全覆盖的盱眙龙虾节宣传效应，极大地提高了盱眙龙虾节的影响力，更放大了节庆的魅力。

借力打造营销平台。盱眙龙虾节首创了中国“节庆营销”的模式，力促盱眙龙虾与其他特色产品登上龙虾节平台，在更大范围推介和销售。通过“龙虾店开张”、“龙虾美食一条街”，设立江苏省盱眙龙虾协会分会、“龙虾超市”等形式，在国内大城市开辟盱眙龙虾和盱眙特色农产品销售市场。从第12届盱眙龙虾节开始，盱眙人又将盱眙龙虾引上电商平台，与天猫、阿里巴巴等电商巨头开展全面合作。2015年第十五届盱眙龙虾节在淘宝网上开设“特色盱眙龙虾馆”，销售鲜活龙虾，熟制龙虾以及龙虾调料。仅办节期间盱眙龙虾网上销售额就达1500万元，使盱眙龙虾营销进入了一个新的境界。

5、 由思想大解放而树立的“融合发展”理念

思想解放天地宽。盱眙人在举办节庆中率先形成“融合发展”理念，使盱眙龙虾节捷足先登“融入大都市”，争取了更多更大市场，吸取了城市发展的先进理念，利用国际化大都市对接世界，为盱眙快速发展、超常发展争取更多资源。

进军发达地区，抢占市场先机。第一届起，盱眙龙虾节就采用“滚雪球”方法，勇敢地向省内外大中城市和国际化，展开“节庆进军”。长三角、珠三角是中国经济最具活力地区，也是物产类节庆拓展市场与空间最佳区域。盱眙龙虾节高举大旗，进入长三角、珠三角大都市办节，唱响一出出产品营销，旅游营销，招商引资的精彩大戏。

——唱响省城节庆大戏。江苏省会南京是历届盱眙龙虾节的主阵地，打的是“盱眙——南京后花园”的招牌。盱眙龙虾节从第二届起进入六朝古都，引发近千万南京市民盱眙龙虾消费潮流，上万家盱眙龙虾馆几乎在一夜之间崛起于南京，“红色风暴”拉住了南京市民的眼球，刺激了消费，引发到盱眙旅游热潮，并带动苏锡常地区市民来盱眙旅游，使盱眙成为名副其实的“南京后花园”。

——进沪上“造财造人”。龙虾节办到上海定位是迎合国际化都市兴起的追求健康休闲和食品安全需求。盱眙县凭借“全国生态示范区”金字招牌在大上海办起盱眙龙虾节分会场，销售盱眙优质无公害农产品，吸引大上海众多游客来盱眙旅游。盱眙县凭借在沪上办节影响力，和上海市旅游局、农委达成共识，联手合作，从郊区向城市中心区发展，一步步打开上海产品销售市场；龙虾节每年为盱眙引来数十万名上海游客，每年在上海销售几十万吨盱眙名优农产品；更为可喜的是还在大上海打造了数百家“盱眙龙虾特色餐饮店”。吃盱眙龙虾，游“中国龙虾之都”（盱眙）变成上海人时尚消费。在上海这个中国经济、技术、信息、金融、资源最丰富，最活跃地区，盱眙人在大上海通过办节积累了财富，吸引了文化，学习了技术与理念，实现了素质的全面提升。

——进军浙江招大商。“招商引资”是盱眙到浙江办节的直接目的。盱眙以在盱投资客商引路，以龙虾美味开路，开始了节庆招商的浙江征程。从第二届盱眙龙虾节在浙江慈溪市办会场。。19年来，每年的盱眙龙虾节已成为浙商聚会的佳期，盱眙在浙江招商的盛会。盱眙龙虾节引进了以浙商为主的企业500多家落户盱眙，打造出盱眙五大新兴产业。

——办节对接港澳台。深圳是改革开放前沿，也是对接港澳台的跳板。盱眙龙虾节办到深圳目的是对接港澳台，引进外资。盱眙与深圳名店名企联合举办当地龙虾节特色活动，吸引港澳台商界人士参与，为引进外资搭建平台。近年来，通过深圳盱眙龙虾节，引进数十家台（港）资企业落户盱眙，发展盱眙现代农业和新型服务业，提升了盱眙城市的品位与魅力。

6、 由思想大解放而塑造的“品牌立节”理念

世界已进入品牌时代。品牌是一个地方的核心竞争力，也是节庆的核心竞争力与生命力。通过办节，盱眙人从“小农经济”中跳出，转向“创大业”、“创品牌”，借节打造品牌，“品牌立县”的现代化思维引领盱眙奋勇前行，盱眙龙虾节发展历程就是盱眙人不懈打造品牌、运用品牌，发展品牌的艰辛之旅。

打造产业领军品牌。龙虾过去很长一段时期是水产品家族最“低贱”一族，百姓长期对淡水小龙虾的价值轻视和认识误区，注定打造龙虾品牌是一个艰辛的过程。从第一届盱眙龙虾节起，盱眙就把“盱眙龙虾”打造成中国农产品顶级品牌作为办节的一项重要工作。以品牌打造提升产业，以产业支撑壮大节庆。通过1-3届龙虾节的打造与争取，国家工商局把中国第一例动物原产地证明商标《盱眙龙虾》授予盱眙。在每一届盱眙龙虾节推动下，“盱眙龙虾”不断获得国家级、省级优质农产品荣誉称号。“盱眙龙虾”已取得“中国驰名商标”、“中国地理标志产品”等几十项中国顶级农品牌荣誉和30多项省市级品牌荣誉。2010年，“盱眙龙虾”品牌价值评估价41.3亿元；2011年又经国家权威部门评估跃升至65亿元；2014年，盱眙龙虾品牌价值更上升到72亿元；2016年，盱眙龙虾品牌价值达169.91亿元；2020年，“盱眙龙虾”品牌价值突破200亿，位居中国水产类品牌第一名。盱眙被国家相关组织机构命名为“中国龙虾之都”。盱眙龙虾节继获得国际节庆协会授予的“IFEA中国最具发展潜力节庆活动”称号后，又年年荣登中国节庆品牌荣誉榜，先后摘取“中国十大品牌节庆”等几十项国际、国内节庆行业顶级荣誉，成为中国节庆著名品牌。在“盱眙龙虾”和“盱眙龙虾节”两大品牌的引领下，盱眙龙虾产业带动农业、旅游业等相关产业一路攀升，健康发展。

严格自律，特别注重品牌保护和增值。盱眙在举办龙虾节过程中，特别注重品牌保护，以不断提升品牌，壮大盱眙龙虾产业链，带动相关产业发展。以盱眙龙虾会员店为主，通过每届龙虾节期间“盱眙龙虾”品牌保护活动，组织工商部门打击假冒“盱眙龙虾”品牌专项行动等形式，强化全行业自律、规范，自觉维护“盱眙龙虾”品牌声誉。每届盱眙龙虾节都策划设计涉及品牌创新的专门活动项目，邀请高校与科研机构的品牌研究专家学者对盱眙龙虾及其相关产业进行品牌规划与指导。

品牌引领，促进诸业共同发展。盱眙龙虾节为盱眙打造出以“盱眙龙虾”和“盱眙龙虾节”为代表的一批在大江南北极具影响力的品牌。依照“招商节、旅游节、美食节、文化节、创业节”的多元战略定位，盱眙龙虾节已造就盱眙经济、旅游、文化品牌100多个。“盱眙龙虾”系列品牌产品已进入“苏果”、“沃尔玛”、“易初莲花”等国内外著名连锁超市。以明祖陵、铁山寺、第一山国家森林公园、黄花塘新四军军部纪念馆等“4A”景区为代表的盱眙历史人文、山水生态旅游品牌，对接北京奥运会、上海世博会，已成为长三角地区旅游精品。盱眙凹凸棒粘土品牌也传扬海内外，盱眙成为“中国凹土之都”“中国旅游强县”。这些品牌荣誉使盱眙对海内外游客产生强大的磁场效应。中国成为中国旅游最佳目的地。

20届盱眙龙虾节给盱眙经济和社会带来巨大变化，使盱眙人精神面貌产生革命性变化，也见证和凸现了中国改革开放的“盱眙贡献”。盱眙龙虾节的历史经验和文化财富是鲜活的，它由思想大解放而创造，今后它也将由更高层次的思想大解放而不断获得活力与动力，在中国改革开放新时代续写盱眙龙虾节和盱眙龙虾光荣与历史，创造中国节庆新篇章。（此文成稿于2020年11月，若有引用与转载请微信与作者联系。）

作者张承东    

长期担任盱眙龙虾节组委会办公室副主任，并一直从事中国盱眙国际龙虾节策划运营。是改革开放后中国现代节庆理论探索研究者 。

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